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云南师范大学招标采购管理暂行规定
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第二章 管理规定

云南师范大学招标采购管理暂行规定

云师大综〔2013〕26号


第一条  为规范学校物资采购行为,提高采购资金的使用效益,加强学校对采购活动的监督管理,促进廉政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、《云南省政府采购条例》,结合我校实际,制定本规定。

第二条  学校成立云南师范大学招标采购工作领导小组,作为学校除基建工程项目以外的设备招标采购管理工作的决策机构。由分管资产管理工作的副校长任组长,成员由监审处、计财处、资产处、教务处、科研处、研究生处等单位主要负责人组成。招标采购工作领导小组下设办公室,负责项目采购方式审批,负责与省教育厅计财处、省财政厅采管处等的协调工作、负责与招标代理机构签约及招标管理的日常工作。

第三条  学校各单位购置国家规定的固定资产价值范围内的设备(含服务类项目),无论经费来源如何,均需填报《云南师范大学设备采购申报表》,按相关程序报职能部门(教学业务经费报教务处、科研经费报科研处、学科建设经费报研究生处、一般办公设备费报资产处)及分管校领导进行项目许可审批,并报资产处、监审处进行采购方式审批,由资产处、监审处确定采购方式。未经批准,任何单位和个人不得擅自实施采购。

第四条  申报单位在按相关程序报职能部门及分管校领导进行项目许可审批时,必须落实采购经费,明确采购经费后方可报资产处、监审处进行采购方式审批。资金未到位的采购项目,资产处不列入采购计划。

第五条  纳入政府采购目录的设备,由资产处代表学校统一报省教育厅、省财政厅审批。根据审批结果委托经省财政部门认定的有资质的采购代理机构进行招标采购。

第六条  采购方式

(一)5万元以下零星设备采购,由使用单位提出采购意见,资产处、监审处根据实际采购需求进行审批。项目单一的采购项目,由使用部门、监审处、资产处组成询价小组,以询价方式进行市场采购;可进行项目合并的采购项目,项目合并后资金在5万元以上10万元以下的以竞争性谈判方式进行采购;项目合并后资金达到政府采购限额标准的,上报上级财政主管部门审批,按审批的方式进行采购。

(二)单台价格在5万元至10万元(不含),且批量达不到集中采购的设备、专业性较强的设备的采购(含服务类项目),原则上以竞争性谈判方式进行采购(特殊设备除外)。评审专家由云南师范大学招标采购工作领导小组根据云南省财政厅专家项目类别组建专家库,在开标前由学校监审处从专家库中随机抽取。

(三)单台价格在10万元以上,或批量价格已达到集中采购的设备项目(含服务类),严格按照《云南省政府集中采购目录及限额标准》规定执行。

(1)10万元以上至100万元(不含)设备采购(含服务类)项目,必须上报上级财政主管部门审批后以竞争性谈判方式或公开招标方式采购。

(2)100万元以上设备采购(含服务类)项目,必须上报上级财政主管部门审批后以公开招标方式采购。

(四)突发事件急需或有特殊要求的专用设备、物资采购的项目,经报政府采购监管部门批准后,根据审批方式汇同使用部门、监审处、资产处相关人员共同采购。

第七条  任何单位和个人不得以分散项目标的办法规避招标采购。

第八条  达到政府集中采购的项目,采购单位必须确定采购项目负责人和经办人,负责项目的实施。专业性强、技术要求高的采购项目以及采购设备中有进口设备的项目,还应组建项目招标工作小组,负责项目招标工作的领导和实施,负责制定项目采购方案及经费预算,负责确定技术指标、技术参数,组织专家进行项目可行性论证和进口设备论证,并根据项目实际给出评标建议,审订招标文件。未进行项目可行性论证和进口设备论证的项目资产处不予上报。

第九条  项目招标工作小组成员由采购单位负责人、项目负责人、资产处、监审处、计财处、教务处、科研处、研究生处、教职工代表、义务监督员组成,根据采购项目实际,组长由负责项目实施的职能部门负责人担任。

第十条  学校所有的招标采购项目,无论采用何种采购方式,均须接受学校纪检监审部门全过程监督。

第十一条  项目采购完成后,由负责项目实施的职能部门组织有关专家及监督部门,严格按照合同约定进行货物验收,验收合格后按照合同约定方式进行款项的支付。

第十二条  资产处要建立健全采购文档存档制度。在每次招标工作结束后及时将包含招标项目批示、项目预算、招标文件、投标文件、会议记录、评标决定、采购合同等重要资料建立台账并归档。

第十三条  严肃招标纪律,杜绝个人行为。在招标工作中有徇私舞弊、弄虚作假的行为给学校造成损失的,要追究责任人的法律责任和经济责任。

第十四条  本招标采购管理规定,不适用基建项目和公用房屋维修的招标。

第十五条  如国家相关政策法规调整,按国家相关规定执行。

第十六条  本规定颁布之前学校制定的有关规定凡与本规定不一致的,均以本规定为准。

第十七条  本规定自学校批准之日起生效,由监审处、资产处负责解释。


2013年5月29日



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