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云南师范大学政府采购论证要求及程序
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按照《云南省财政厅关于省级单位政府采购进口产品有关事宜的通知》(云财采〔201315号)、《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》(云财采〔20142号)和《云南师范大学政府采购实施办法》要求,进口产品采购、单一性来源采购以及50万(含)以上的国产货物采购必须进行专家论证,论证通过后方能申报采购。

一、论证类型及论证程序

论证分为国产货物采购论证、进口产品采购论证、单一来源采购论证三种类型。论证由设备需求部门组织,需求部门主管领导、项目负责人参与,经费主管部门领导主持会议,监审处监督,资产处参与,全程录音录像,形成专家意见。

设备需求部门提供包含设备的详细的技术参数及说明、用途等的采购方案,按照采购需求填写统一的论证材料(以资产处网站下载的表格为准),经资产处审核后达到论证的要求方可进行论证。需求部门只需向专家介绍情况,不得作为专家组成员参与论证,相关技术专家进行论证,并出具论证意见,需求部门应按论证结论修改技术参数,达到招标要求后方能采购。

二、论证要求

(一)国产货物采购论证,采购预算在50万元以下的不需要论证。采购预算50300万(不包含)需聘请校外不同单位3位及以上专家论证;300万以上(包含300万)需聘请校外不同单位5位及以上专家论证。专家具备拟采购项目所涉相关专业工作满8年、本科以上学历、高级技术职称。

论证内容:论证设备需求部门提供的技术参数是否符合实际需求,是否具有唯一性、排他性、奢侈性等;技术参数和相关条款能否符合招标要求等。

(二)单一来源论证,严格按照《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》(云财采〔20142号)文件规定执行。预算金额在采购限额标准以上,公开招标数额标准以下的论证由非本单位及来自不同单位的3位专家组成;公开招标数额标准以上(含)的论证由非本单位及来自不同单位的5位专家组成。专家具备拟采购项目所涉相关专业工作满8年、本科以上学历、高级技术职称。

论证内容:单一来源采购方式的必要性和依据;设备技术参数是否符合实际需求等。

(三)进口产品论证,严格按照《云南省财政厅关于省级单位政府采购进口产品有关事宜的通知》(云财采〔201315号)文件规定执行。论证专家由非本单位及来自不同单位的5人以上单数组成,其中,必须包括1名法律专家(具备律师执业资格,熟悉政府采购的法律法规),其他技术专家应当熟悉该产品(具备拟采购进口产品所涉相关专业工作满8年、本科以上学历、高级技术职称)。

论证内容:法律专家判定拟采购产品属于国家限制或国家既不鼓励、也不限制等的其他进口产品情形的类别,并出具采购进口产品的合法性、合规性意见;技术专家针对采购单位申请理由,结合采购需求,按照进口产品与国内同类产品的技术指标和性能描述、进口产品与国内同类产品的技术指标和性能的优劣对比等的合理性、必要性进行论证,提出具体的意见。

三、主持论证会一般流程

(一)音像设备正常工作;

(二)会议前,采购方负责专家及工作人员签到、核实并复印备档专家资质;

(三)主持方介绍专家及参与部门人员;

(四)项目负责人详细介绍采购项目的背景、经费落实、及技术和需求等情况;

(五)资产处介绍财政厅及学校的论证要求;

(六)请专家组选组长,请组长主持论证;

(七)专家对项目进行论证,论证完成后形成论证意见,填写专家论证意见表和论证报告意见,请专家确定相关表格及论证报告内容等无误无遗漏,并签字认可;

    (八)会议结束。………