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云南师范大学设备招标采购评标专家规范条例
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为保证学校招标采购工作在公平、公正、公开的基础上有序顺利的开展,杜绝违规行为,规范评标程序,根据《中华人民共和国招投标法》、《云南省政府采购条例》、《云南省教育系统招标采购监督管理暂行规定》、国家计委及六部委第12号发布的“评标委员会和评标方法暂行规定”、《云南师范大学招标采购管理暂行规定》,制定本条例。

一、按《云南师范大学招标采购管理暂行规定》,同意以竞争性谈判方式采购的项目,组织校内外专家和用户代表进行评标,按专家组意见实施采购。评审专家由云南师范大学招标采购工作领导小组根据云南省财政厅专家项目类别组建专家库,在开标前由学校监审处从专家库中随机抽取,组成评标委员会。

二、评标专家的条件

1.从事相关专业领域工作满4年,具有高级职称或同等专业水平;

2.熟悉有关招投标的法律法规,并具有与招标项目相关的实践经验;

3.能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责,并能够对评标过程的详情保密。

三、有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员

1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属;

2.项目主管部门或者行政监督部门的人员;

3.与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;

4.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避。

四、评标程序

1.评标专家在评标前,应仔细阅读招标文件中有关技术方面的资料和所采购设备的规格型号要求;

2.根据招标文件的技术要求,对照投标文件进行系统的评审和比较;

3.在技术指标、技术参数一致的前提下,评标专家应按照投标报价,采用由低到高的顺序进行排序;

4.评标专家可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或计算错误的内容作必要的澄清、说明和补正。澄清、说明和补正的要求不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

5.对于明显不符合技术规格、技术标准要求的投标文件属于投标偏差中的重大偏差,评标专家应定为废标处理;

6.对于实质上响应了招标文件要求,但在个别地方存在漏项或技术信息提供不完整,又不会对其他投标人造成不公平结果的投标文件,属于投标偏差中的细微偏差,不影响投标文件的有效性,评标专家应以书面形式要求投标人在评标结束前补正;

五、定标

1.学校以竞争性谈判方式采购的项目评标方法一般采用最低投标价法。采用最低投标价法的评审,中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准。

2.根据最低投标价法,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的最低投标价的投标,应当推荐为中标候选人。

3.根据经评审的最低投标价法完成详细评审后,评标委员会应当拟定一份"标价比较表",连同书面评标报告提交招标人。"标价比较表"应当载明投标人的投标报价以及经评审的最终投标价。

4.专家评审组在完成评标后,要提出书面评标报告,评标报告应如实记载本次评标的具体内容,包括确定中标候选人的形式,评标报告应由专家评审组全体成员签字。对评标结论持有异议的专家成员可以书面形式阐述不同意见和理由,但拒绝在评标报告上签字又不陈述意见和理由的,视为同意评标结论。

六、质疑与投诉

评标结束后,对投标落选人提出的投诉,程序方面的疑问,由监察人员负责答疑;技术方面的疑问,由专家评审组组长代表专家负责答疑,答疑内容不得涉及商业秘密。

七、罚则

1.评审专家在评标过程中不能客观、公正地履行职责的,应给以批评教育、警告;情节严重的,取消评审专家的资格;

2.评审专家收受投标人及其他厉害关系人的财物、或其他好处的,给予警告,没收收受的财物;有违法行为的,应取消专家资格,不得再参加任何招标项目的评标;构成犯罪的,移交司法机关处理。

3.评审专家在开标前与投标人有私下接触、泄露标底、透露投标文件的评审和中标后选人的推荐情况及其他相关内容的,应取消专家资格;构成犯罪的,移交司法机关处理。

八、其他

本条例由监审处、资产处负责解释。

2013年529

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