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云南师范大学国有资产出租出借管理办法
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第一章 总

第一条 为进一步加强学校国有资产管理,规范国有资产的出租、出借行为,防止国有资产流失,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《云南省行政事业单位国有资产管理办法》(云政办发〔2008173)、《云南省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》(云财资[2010]110)、《云南省省级行政事业单位国有资产出租出借管理办法》(云财资〔2014153)和《云南师范大学国有资产管理办法(云师大综[2014]13)》等有关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于全校国有资产出租、出借行为的管理。

第三条 学校国有资产出租是指在保证正常的教学、科研、管理等各项工作任务的前提下,经批准将占有、使用的国有资产在一定时期内以有偿方式让与给公民、法人或其他组织使用的行为。让与国有资产使用权的行为无论收取何种形式的补偿,均视同出租行为进行审批。包括:货币资金、实物等补偿方式。

学校国有资产出借是指在保证正常的教学、科研、管理等各项工作任务的前提下,经批准将占有、使用的国有资产在一定时期内以无偿方式让与其他单位使用的行为。

第四条 本办法所称的国有资产,是指学校占有使用的土地、房屋及构筑物、通用设备、专用设备等国有资产。

第五条 各单位不得出租、出借公务用车及办公用房。

第六条 学校国有资产有下列情形之一的,不得出租、出借:

(一)已被依法查封、扣押、冻结的;

(二)未取得其他共有人同意的;

(三)产权有争议的;

(四)其他违反法律、行政法规规定的。

第二章 管理机构及职责

第七条 云南师范大学国有资产管理委员会(简称国资委)是学校国有资产管理的决策机构,依法履行学校国有资产出租出借审批权。

第八条 资产处是学校国有资产监督管理的职能部门,依法履行学校国有资产出租出借统一调配和监管职责。

第九条 受学校国资委委托,资产经营有限责任公司(简称资产公司)依法对受托的经营性资产进行出租经营。除此之外,学校其他任何单位和部门不得利用学校国有资产从事出租经营活动。

第十条 出租出借单位对申请出租、出借学校国有资产材料的真实性、有效性、准确性负责,并承担相应的法律责任。

第十一条 国有资产出租出借必须严格履行审批程序。审批程序和权限如下:

(一) 国有资产账面原值(含批量)低于100万元以下的资产出租出借,由部门申请,经国资委批准,报省级财政部门备案。

(二) 国有资产账面原值(含批量)超过100万元以上(含100万元)的资产出租出借,由部门申请,经学校国资委审核同意,报省级财政部门审批。

(三) 出租出借土地使用权,不论价值大小均需由部门申请,学校国资委审核同意,报省级财政部门审批。

第十二条 学校经审批出租、出借资产的日常费用由承租方、承借方负担。资产出租、出借单位不得在编制预算的过程中申报已出租、出借资产的维修、维护费、保险费、电梯运行费等支出预算。

第三章 资产出租

第十三条 学校出租国有资产,可由国资委直接委托资产公司出租经营,也可由资产公司向学校国资委提交承租申请。

第十四条 学校出租国有资产,由资产处代表国资委组织论证和评估,经学校国资委审核同意,报上级部门备案或审批后方可实施。

第十五条 国有资产出租,原则上应采取公开招租的形式确定出租价格,或者进入公共资源交易中心进行公开交易,必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格。

对外出租涉及公共安全、文物保护等特殊要求的国有资产,经国资委审核同意,省级财政部门批准,可采取协议招租的方式。

第十六条 资产公司出租经营受学校委托的国有资产,必须与承租方签订租赁合同和协议等正式文本,并将相关材料报学校资产处备案。

第十七条 学校国有资产对外出租取得的收入,原则上用于学校维持机构正常运转和事业发展需要,纳入学校财务预算,统一核算,统一管理。

第四章 资产出借

第十八条 学校不得向企业、个人及其他组织等非同级行政事业单位出借国有资产。

第十九条 出借国有资产,必须履行集体讨论、申报、审批等相关程序,经国资委审批同意后方可实施。

第二十条 出借国有资产,出借方必须与承借方签订出借合同或协议等正式文本,并将相关材料报资产处备案。

第五章 监督检查及法律责任

第二十一条 国资委应切实履行好出租出借资产的审批和监管职能,督促资产公司建立完善出租经营的规章制度,强化风险防控,加强对国有资产出租出借行为及其收入的监督和专项检查,防止国有资产贬值和流失。

第二十二条 资产处、计划财务处、资产经营公司等相关部门应各负其责,从不同角度强化对出租资产的后期监管,监管内容包括:

(一)出租合同的履行情况;

(二)出租收益的收缴和管理使用情况;

(三)其他事项。

第二十三条 出租出借学校国有资产的单位或部门,要自觉接受校内外财政、审计、监察等部门的监督检查。资产公司应及时向国资委报告资产出租经营期间发生的重大事项。

第二十四条 学校国有资产出租出借过程中不得有下列行为:

(一)未按照规定权限申报,擅自对规定限额以上的国有资产进行出租、出借;

(二)对不符合规定的出租、出借事项予以审批;

(三)串通作弊、暗箱操作,违规利用国有资产出租、出借;

(四)隐瞒、滞留、挪用、坐支出租收入。

第六章 附

第二十五条 法律、法规对行政事业单位资产出租、出借有限制性规定的从其规定。

第二十六条 本办法自20167 1日起施行。

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